自二零一四年八月至二零一七年六月,付万惠历任中共锡林郭勒盟委委员、盟行政公署常务副盟长;锡林郭勒盟委副书记、盟行政公署党组书记、盟长。
自二零零三年八月起,付万惠在鄂尔多斯市任职长达十一年,历任鄂尔多斯市长助理、东胜康巴什新区党工委副书记、管委会主任;鄂尔多斯市委常委、常务副市长。鄂尔多斯市法轮功学员王元莉、杨桂珍和杨帆母女等众多法轮功学员,都是在他任职时遭绑架迫害的。原包头铁路土地分局工程师陈建勇,二零零六年在鄂尔多斯市发完真相资料返回途中被绑架,非法关押在东胜看守所,被秘密非法判刑五年,受到非人虐待和酷刑折磨,妻离子散。
自二零一四年八月至二零一七年六月,付万惠历任中共锡林郭勒盟委委员、盟行政公署常务副盟长;锡林郭勒盟委副书记、盟行政公署党组书记、盟长。