二零零二年10月，当时义县公安局国保大队大队长李春雨与政法委书记姚国民、县委副书记刘荣林及公安局副局长牟桂良制定了邪恶的迫害政策，对全县的大法弟子地毯式非法抄家抓捕。24日下午，全县开始抓人，抄家260多户，被绑架到拘留所的法轮功学员80多人。有许多家一天就被骚扰四、五次。

16大结束后，恶人牟桂良与法制科科长杨宝民、李春雨密谋向被拘留的大法学员每人敲诈3000元以上，最多的30000元，并由派出所配合要钱，对承诺开完16大就放人公然反悔，被敲诈的大法学员们家中都没有钱，因多次被敲诈均已负债累累，所以全是投亲靠友，变卖财产或借款，背上了沉重的经济包袱，到目前仍无缓解。

辽宁省锦州市义县恶警、恶人追随邪党的迫害政策，肆无忌惮的掠夺法轮功学员的钱财。原义县公安局副局长牟桂良曾勒索城关乡某大法弟子8笔钱（3000元、2800元、500元、20元、300元、80元、20元、5000元）累计11720元，其中只有一笔（3000元）有据，余下七笔无据。