1999年春，刘笑波从法库县农业局调到灯仕堡镇任党委书记，到2003年后调到该县柏家沟镇任党委书记。三年来在灯仕堡镇任党委书记期间，跟随江氏邪恶集团，疯狂迫害大法弟子，指示、安排镇村两级执法人员对大法弟子抄家、毁书、罚款。大法弟子没钱，强行抬走缝纫机，打玉米，多人被送县拘留四个月，部份大法弟子被送沈阳劳教。大法弟子从县拘留期满本应按县规定回家。可此人另来一套，不让回家，在本镇水利站私设拘留所，对大法弟子又关押了两个月，每人每天交款20元，吃的是用好玉米面换的发霉玉米面。可看管人员却吃油炸饼，并下饭店。部份大法弟子被送沈阳劳教三年之久。现在有一名大法弟子陈素媛被关押在龙山教养院。更可耻的是，刘笑波多次带领执法人员夜间闯入大法弟子家盘查、监控，使大法弟子及家人不能正常休息。

刘笑波和达连屯支部书记赵德扑在9月份和11月份派两个人到张笑家看着张笑，限制他的人身自由，两次大约有一个月的时间，期间所用的费用由他们家承担。