一九八九年至一九九三年,任昌邑北孟派出所所长。
一九九三年至一九九五年,任昌邑县公安刑警大队饮马中队长。
一九九五年至二零零一年,任山东潍坊峡山水库公安局政委,后任水库公安局局长。
二零零一年四月至二零零七年一月,任安丘公安局局长,随后调任寿光市任公安局局长至今。积极配合迫害大法弟子而受到潍坊市公安局长黄潍连的青睐。
在北孟任职期间带领打手将多名村民打伤,其中李戈庄村民朱立杰因计划生育被聂作坤一伙将锁骨打断;还将九龙屯村张××的耳颈打破,激起了极大的民愤。
一九九九年七月二十日,聂作坤在峡山水库任职期间,潍坊被绑架的大法弟子大都关押在峡山水库,聂作坤在这次对无辜好人的迫害中“立了功”,受到赏识,而后调到安丘公安局任局长。
聂作坤在安丘任职期间,积极参与迫害大法弟子,先后劳教判刑大法弟子六十多人。为捞取政治资本、牟取私利,积极追随中共恶党及江氏流氓集团迫害信仰者,依靠与潍坊公安局原局长某某(现已调离)、省公安厅某副厅长是同学老乡的关系,助恶为虐、飞扬跋扈、横行霸道、任意利用职权欺压百姓、迫害好人、勒索钱财,致使安丘公安“假、恶、斗”、腐败、欺上瞒下、疯狂捞钱乃全国罕见。
“宁走阎王店,不走安丘县”,是对安丘公安恶警土匪行为的真实写照。不仅如此,安丘公安恶警对当地人也很凶残,前段时间,经常利用晚饭后到市内各生活区拦截车辆,罚款,比土匪还土匪。安丘市前任市委书记李本跃曾多次说:聂作坤就是土匪头子。聂作坤作风败坏,在安丘公安局任职将一女子调入该局,名义上是女秘书,实际是包养的二奶,聂还大肆贪污。
聂作坤上任安丘公安局长后,随后安丘公安虐杀法轮功学员的首例案例发生了。安丘市法轮功学员郭瑞雪,因进京上访说明法轮功真相被非法拘留。后因向世人讲真相,再次被恶警绑架,关押在看守所,受尽酷刑,全身遭电击,手、脸布满水泡、小便失禁,生命垂危。出狱后二、三个月,于二零零一年夏在安丘市人民医院含冤去世。二零零一年十月,石堆镇派出所、安丘“六一零”、安丘恶警非法闯入法轮功学员宿宝兰家中,将其绑架到安丘“六一零”洗脑班迫害,十几天后尸体出现在金冢子乡三合村的小河里。聂作坤任安丘市公安局局长仅五年多,竟有近二十位大法弟子被迫害致死。
二零零五年底,第十六届“山东十大杰出青年”揭晓,安丘恶警聂作坤竟然榜上有名。却被评为“带领全局工作跨越式发展,工作模式在全国公安机关推广的安丘市公安局党委书记、局长聂作坤”。中共恶党迫害法轮功八年来,山东潍坊是迫害法轮功最严重的地区,居全国之首,安丘近二十人。对此,恶警聂作坤负有推卸不了的责任。
二零零六年十月,因经济问题被双规(时间很短),后利用卑劣手段买通关系过关。聂作坤在安丘混不下去了,又裹挟着他的恶恶劲儿来到寿光,来到这里,他的恶匪做派正好被寿光市恶恶体系所看中。寿光市恶党市委书记刘中会、政法委书记方新启、“六一零”主任贾政红与聂作坤都在各种会议上肆意诬陷法轮功,从市到基层村委,自上而下具体布置对法轮功学员的举报、“回访”、监视、抓捕等。在他们的支撑下,聂作坤及其打手们用极其狠毒的手段残酷的迫害寿光市的法轮功学员,血债累累,罄竹难书。
二零零七年一月,调任寿光市公安局局长。自其任职以来几个月期间,寿光市有六名大法弟子被非法抓捕。在不经任何法律程序的情况下,四名大法弟子被非法劳教(赵法信被非法刑事拘留一个月后被非法劳教一年、刘增新被非法刑事拘留一个月后被非法劳教一年、刘素兰被非法刑事拘留一个月后被非法监外执行一年、孙洪柱被非法刑事拘留一个月后被非法劳教一年),刘桂芬被非法勒索一万元,陈诚叶一千五百元。
二零零七年三月二十五日左右,寿光市恶党官员在温泉大酒店召开了一次大型会议,市委书记刘中会在会上强调迫害法轮功,市政法委书记方新启专门强调了对法轮功的具体迫害举措,要求各部门、各乡镇在上国外网、发传单扰乱社会治安、多人聚会、材料印刷点几个方面加大追查力度。会后,许多大法弟子受到不同程度的骚扰,特别是教育部门。
二零零七年四月三十日左右,寿光市对全市各部门、单位、开发区、镇、街道下达了迫害大法弟子的迫害措施,如对未转化的大法弟子监视。
二零零七年六月十三日,山东省寿光市洛城街道办于家尧河蒋春香,被绑架,她丈夫被寿光市公安局恶警逼迫签字,并缴纳五百元后被公安局局长聂作坤非法刑事拘留,现已被非法关押在寿光市看守所。
二零零七年六月十四日,聂作坤将患有高血压、发高烧的六十岁老人大法弟子陈秀云非法刑事拘留。当天被纪台镇派出所恶警拉到寿光市纪台镇医院进行查体,当时查出陈秀云高血压、发高烧,但以所长陈虎为首的纪台镇派出所仍上报寿光市公安局。陈秀云被寿光市公安局局长聂作坤非法刑事拘留,被非法关押在寿光市看守所。
聂作坤任职期间勾结当地黑恶分子作恶多端,是当地一霸。八年,潍坊至少有一百多人因信仰“真善忍”被中共虐杀,据不完全统计,从聂作坤调任寿光市公安局局长以来,二零零七年一月至今仅一年多的时间,寿光市有一百多名法轮功学员被绑架、抄家、毒打、罚款,超过十八名法轮功学员被非法劳教。还有不少学员被迫害得妻离子散、有家难回甚至家破人亡。其对法轮功学员的迫害的残酷程度,在全国县级市中是罕见的,也是寿光市几年以来最严重的。
从二零零八年五月二十二日起,已有十多位法轮功学员被绑架,其中包括因受迫害被迫流离失所达八年之久的张照宇、六年在外至今未婚的青年小游。几天后张照宇从魔窟走脱,把恶警酷刑逼供的恶行和自己被暴打致伤的照片公布于世。
据说因张照宇走脱,聂作坤接连撤了几个副所长的职,并把看守张照宇的两个警察抓了起来。一时间寿光市恶警就像疯了一样,拿着张照宇的照片到处查。连周边县镇的所有旅馆都被挨个查问。还有许多法轮功学员家多次被恶警骚扰,寸步不离的蹲坑监视。连村里人晚上外出串门回去晚了,都被反拧起胳膊全身搜查一遍。
在山东寿光市邪党书记刘中会及公安局恶人聂作坤的指使下,以保卫平安奥运为名,2008年4月-8月期间对寿光市大法弟子进行了疯狂抓捕,100多名大法弟子被绑架、关押,14名以上的大法弟子被非法劳教,9名大法弟子被非法判刑。现9名大法弟子仍被关押在寿光市看守所。
寿光市邪党对9名大法弟子的诬判进行了长期谋划,2008年11月10日由市检察院向市法院提起诉讼,原计划11月27日公开审理,后来做贼心虚推迟审理日期,于2008年12月25日秘密开庭,并在法院周围调拨了大量警力。
二零零九年过年后,邪党法院对九名大法弟子下达判决书,张召宇14年,游会福十二年,赵素燕十一年,赵素红十年,韩莲风十年,杨瑞英八年,丁洪六年,游云升六年,李素真四年。
大法弟子均不服判决,全部提出上诉,现正由潍坊市中级人民法院承担二期审理。
山东省寿光市公安国保恶警近些年来一直利用各种机会绑架法轮功学员。学员被绑架后,恶警先抄家,再打听学员家庭经济情况,然后用劳教、判刑威胁学员或亲属“破财免灾”,开口就是要几万元。
二零零九年一位被绑架的法轮功学员,家里做着生产经营项目,所以被公安恶警先后敲诈了十多万元,其中大部份装入当时的公安局长聂作坤腰包。还有一位学员被绑架后,恶人威胁要判重刑,家人被迫交了近五万元,最后还是被诬判四年左右。
山东省烟台市莱山区国保警察,自二零一七年九月至今(二零一八年八月)短短一年的时间内,就绑架迫害了二十九名法轮功学员。据了解,迫害由烟台市公安局长聂作坤、莱山区公安局长郭善海主使,莱山区国保大队长胡加友,指导员刘宝东,副大队长史大绪及韩玉宝、沙永冠等人直接参与,莱山检察院的于淼担任公诉人,莱山法院的张华军担任主审法官。
二十九名被绑架的法轮功学员中,薛玉芬、曹艳春两人已被非法判刑;孙立华、潘荣卿、潘艳岩、马玉珍等十二人正面临非法庭审。王兴菊已遭非法批捕;郑昕、刘淑静、吕麦昌、车淑凤还在被非法刑拘期间。有的被绑架的法轮功学员虽然已经回家,但都遭不同程度的非法抄家、非法罚款、非法拘留。
聂作坤,在二零一八年八月三十一日被宣布涉嫌严重违纪,被查。