董建村自 1994年8月由部队转业到济南市公安局四处，即济南市政府信访办。在这十几年中，董建村执行恶党无良政策，被访民痛骂为恶党「护家狗」，多次被愤怒至极的访民撕的衣衫褴褛，特别是在1999年7月20日后，董建村积极跟随江氏及恶党迫害法轮功，为邪恶部门提供上访法轮功学员的线索、名单，策划抓捕，助纣为虐极尽之能事，并因此受恶党奖赏。