二零零二年由平凉华亭煤业公司副经理一跃升为张掖市副市长、市长，二零一二年到庆阳市任市长、书记，去年十二月又升任省会兰州市长。由于其追随甘肃省恶党委积极迫害法轮功而被重用，栾克军到哪里任职，哪里就成了迫害善良法轮功群众的重灾区。

在庆阳市四年里，法轮功学员有公职的全部被非法开除了公职。法轮功学员繆慧霞、曹明、魏岁春、吕银霞、许惠仙、拓俊茸、李玉、段小燕、张志和、焦丽丽、曹东、苏少华、李忠进、王玉霞、韦雪玲、杨维成、寇平等近二十人被非法判刑。最长刑期是段小燕，被非法判重刑十年。其中，庆阳市镇原县太平镇退休教师许惠仙（许会仙）被迫害致死，是栾克军在庆阳市一手制造的恶性事件。

由于栾克军的命令、指使，庆阳市警察对在黑名单上的法轮功学员经常上门骚扰、抄家，一旦抄到所谓“证据”，就立即拘留或关进洗脑班迫害。据不完全统计，这四年中，先后有一百多人次遭到恶人恶警的骚扰或非法拘留，使该市善良民众一直处于恐怖之中，使他们妻离子散，少无所依，老无所养，甚至家破人亡。

甘肃网民对栾克军的评价是：毫无人性，在他的心目中，只有“升官发财“四个字。然而，人在做，天在看，当其不断编织其黄粱梦时，上天的报应已经到来，栾克军锒铛入狱。