二零零一年五月底,新集镇政府、派出所人员及新集司法所鲁立成等人,到张合民家中以问事为由,并对张合民及家人承诺保证送回来的谎言下,把张合民诱骗到派出所,他们没有拘留证,并以回去开的借口,把他戴上手铐,塞到后备箱,劫持到昌黎公安局,当天下午又送到秦皇岛海港公安局。