2002年12月，冯海娟在外被丰润区政保科绑架，恶警曾祥海当时用尼龙绳将冯海娟两个胳膊背过去捆绑，并将冯海娟的两个大拇指用鞋带紧紧勒在一起，另一名恶警将冯海娟的嘴用毛巾堵上，并用被子蒙上冯海娟的头怕她出声，冯海娟险些窒息。晚上又将冯海娟绑架到团结路派出所刑讯逼供，坐铁椅子，把冯海娟十个手指缠上铜线，铐在铁椅子上用手摇电话电击。折磨后的第二天下午将冯海娟非法关押进唐山市第一看守所。

2003年7月29日上午，团结路派出所副所长史风福闯进冯海娟家，当时冯海娟不在家，它们让家人告诉冯海娟写保证，亲自交到派出所去，冯海娟不理会它们。到了中秋节前一天，史风福又带人闯进冯海娟的家中抓人，并派人监视，只要冯海娟一回家就举报。

2004年9月17日下午，居委会，区委副书记孟××和燕山路办事处六人又到冯海娟家中找她，一会团结路派出所所长史风福又闯进去，见她不在，什么也没说就走了。