2001年初开始，怀柔县委副书记张延昆指挥把法轮功学员送到洗脑班（所谓“强制转化学习班”）迫害。从正月十三开始，大面积抄家绑架。当时在怀柔看守所被非法关押的马桂英等10名法轮功学员，作为第一批被绑架到大兴劳教所洗脑迫害。紧接着政法委书记张同生与610成员张卫、李小刚、韩庭华等人在本县又办起了县级、乡镇级“强制转化学习班”，到年底前大约办了十期左右，拉网式的从家里绑架学员，政府拨款每人八千元，每期学习班结束，都要大摆宴席，挥霍公款。每个被“转化者”必须抽烟喝酒，谁不“转化”就劳教，据说怀柔当时被送劳教的有60人。