二零零四年一月至二零零七年十二月任咸宁市政法委书记、市政府党组成员、市公安局党组书记兼局长。二零零七年十二月任湖北省警察厅党委委员、省交通管理局局长。

二零零五年九月六日至二零零五年十月四日期间，政法委书记马国宪和610主任阮明贵在温泉武汉石化疗养院举办洗脑班，模仿湖北省汤逊湖洗脑班的模式。被迫害的法轮功学员有曾非法关押六名法轮功学员：黄层秀（女，赤壁市）、倪丽华（女，咸安区）、邵清明（男，温泉区）、徐长虹、（男，温泉区）、方禄荣（女，温泉区）、郑杏华（女，温泉区）。此次为期一个月的迫害花销达二十多万元，直接从市财政划拨。