一九九九年十月十五日，祝耀辉去北京为法轮功鸣冤上访，被天安门一伙便衣警察野蛮绑架到天安门派出所，在北京看守所非法关押一周后，被四川省华蓥市国安大队副大队长等三人劫持回华蓥，国安大队长李世泽把祝耀辉关押到看守所，直到二零零零年三月六日才回到家中，并勒索罚款2000元，国保三人从北京到华蓥市的车旅费共计6000-7000元要祝耀辉支付。