2002年10月，义县的大法弟子被非法抄家抓捕。24日下午，全县开始抓人，抄家260多户，被绑架到拘留所的法轮功学员80多人。有许多家一天就被骚扰四、五次。十六大结束后，杨保民与义县公安局国保大队大队长李春雨、公安局副局长牟桂良背着领导私自罚款，不掏钱就不放人，每个被拘留者至少罚3000元，大多数都被罚几千，极个别的被罚款超过10000元，剩下实在没钱的罚几百元，家属们花的人情费不计其数。