大法弟子张华波因炼法轮功经常被政府与公安骚扰，后来他进京上访说明情况，却被非法抓捕，关押在新宾县看守所2个月。大四平镇政府向张华波索要1万元，声称是张华波1年内不进京上访的“保证金”，到期本息返还，当时不交钱不放人，张华波无奈交了1万元钱，镇政府出具了手续。

谁知1年期满后，张华波去要钱，镇政府书记曲秀成说：“想要钱，去找江泽民，这是江泽民让这样干的。如果我们不服从就得下班（失去工作）。”