一九九九年七二零中共迫害法轮功时,历任威海市委常委、宣传部部长;威海市委常委、宣传部长、秘书长;威海市委常委、秘书长。二零零二年十二月任滨州市委副书记、常务副市长、市政府党组副书记;二零零六年十二月任滨州市委副书记、代市长。二零零七年三月任滨州市市长。邓向阳是滨州市迫害大法弟子的主要责任人之一。