恶警林桂芝是直接参与医院监控高蓉蓉的涉案人。

2004年5月8日凌晨，龙山的恶警将蓉蓉从陆军总医院转到公安医院，把蓉蓉的病房封闭起来，门玻璃都用报纸糊住了，他们还散布说蓉蓉的脸是摔的。龙山教养院的院长李凤石、政治部主任邓杨、管理科科长王学涛、李生元、姜玉波、二大队大队长王静慧、中队长林桂芝、队长腾吉良、一大队中队长段海英、恶警王春梅、赵英杰、马再明，沈阳市司法局的处长刘波和科长史英俊等轮番到公安医院，逼迫重伤中的蓉蓉在手术单上签字，蓉蓉拒绝签字，并一再要求通知家人，他们不顾蓉蓉身体状况危急，执意隐瞒消息不通知我们家属，这期间王静慧还蛮横的要替蓉蓉在手术单上签字，蓉蓉正告她：“你要替我签你就犯法了。”恶警王静慧才罢休。在蓉蓉被他们秘密送到公安医院后，恶警们对身负重伤的蓉蓉继续迫害，20几个小时没给她一口水，一点饭。