1999年10月,由集体企业书记刘春海主持,在企业公司小楼给法轮功学员停产办封闭班,24小时不让回家。集体企业办保卫股股长牛继奎说:“上边告诉了,不让你们回家,24小时监控,中午跟着到食堂吃饭。”牛继奎还负责监视张正刚。