从1999年非法打压法轮功以来，城角街居委会主任刘美荣几次到杨彩霞（化名）家强迫她放弃修炼“真善忍”，而且还叫她交出大法数据和书，还逼她写保证书，不准炼功，不叫与其它炼功人在一起。在他们的威逼下，2000年4月她依法进京上访，被友谊大街派出所抓回。

办事处610办公室（城角街居委会主任）刘美荣多次进王会娟（化名）家做转化，怕她依法进京上访，还多次指示单位派人监视她， 从1999年11月下旬开始直到2000年元月5日才撤走，严重侵犯了她人身自由权。每天24小时监视她的行动，一出大门就得请假，有时他们干脆直接尾随着她进行盯梢，长达40多天。

2000年2月，因快开“两会”了，怕王会娟（化名）依法进京上访，刘美荣又强令单位非法监视她近一个月。