二零一零年年初至三月,瓦房店市工业园区张山嘴社区治保周发臻多次到当地法轮功学员家骚扰,并威胁要法轮功学员签字“转化”,即放弃信仰,如果不“转化”,就送抚顺市罗台山庄洗脑班。周发臻还指使自己的儿子周福安暗中监视法轮功学员。