一九九九年七月二十日后,虎石台镇派出所、村干部开始经常上牛桂芳家中骚扰、恐吓。某日晚上,村治保主任杨世革带着葛貌祥、虎石台镇农村派出所所长赵文辉、片警董爱军闯入牛桂芳的家中,恐吓她及家人,非法搜查,抄走大法书籍。之后牛桂芳被片警骗去派出所强迫照像、按手印,派出所还胁迫大队书记侯景仁、村长崔国友以及治保主任杨世革参与对她的迫害。