在黄羡章任潮南区委副书记、汕头市政法委副书记(兼610主任)的期间,直接或间接的主持或参与了对许多法轮功学员的迫害。
据不完全统计,至少超过37位法轮功学员在此期间遭受了不同程度的严酷迫害(还不包括其在澄海任政法委书记期间的迫害记录)。
下面仅列出已知的这37位法轮功学员的名单:
郭玲、许垂亮、许婉兰、吴菲珍、罗丽君、彭佩珊、郑明辉、庄泽鹏、罗丽珍、郑洪宣、张丽如、蔡文娟、谢祥河、赵文珍、马兴勇夫妇、林少英、肖雪华、张志华、张华凌、许奕香、黄文龙、林耿宗、陈绍亮、徐楚华、任胜秀、黄銮贞、李玉翔、陈惠君、黄美云、陈秀辉、许御干、王妙真、李奕凤、洁璇、蔡悦婵、蔡玉嫦。
目前仍被非法关押在汕头市鮀浦看守所的法轮功学员有蔡悦婵、蔡玉嫦。
汕头市六一零和国保牵头,与金平区、龙湖区、澄海区等地六一零和国保约定于二零一一年八月十一日同时正式发动迫害。六一零政法委首恶黄羡章、黄鹏翔、黄小扬等,兴师动众,借口“大运会”的名义拉上几十上百人来凑数壮胆,发动了这次大规模的完全丧失理智的迫害运动。据透露,八月十一日之前的几天,六一零和国保们就已经开始偷偷摸摸的在许道明家附近蹲坑监视,他们把车牌号码用布遮住,躲在车里监视,妄图窥探有跟许道明往来的法轮功学员。
二零一零年十二月四日蔡悦婵、蔡玉嫦向民众赠送“全球华人新年晚会”DVD光盘时,被鸥汀街道金州村委会治保主任李卫波恶告,汕头市鸥汀派出所警察遂将两人绑架,当夜非法关押在汕头市鮀浦看守所。在以汕头市“六一零”,主任黄羡章、汕头综治办主任黄小扬(政法委常务副书记)、汕头国保支队队长林为民等人的操控之下,汕头市龙湖区公检法系统的有关人员协同对蔡悦婵、蔡玉嫦进行迫害。
二零一三年二月二十三日,王洽被汕头市国保、龙湖区国保恶警驾车拦截绑架。
二零一三年九月十一日上午,汕头澄海区法院首次对他非法庭审,王洽当庭揭露遭恶警刑讯逼供的过程。
二零一三年十月十五日,汕头市澄海区法院再次对王洽进行庭审,十一月一日,对王洽非法宣判三年六个月刑期。王洽提出上诉。次年即二零一四年一月十三日汕头中级法院宣布维持非法原判。
汕头市国保支队副股长李东明、国保支队队长林为民,“六一零办公室”主任黄羡章等人,多次以“弄死你”威胁,酷刑折磨、毒打、出枪、欺骗、洗脑等邪恶手段折磨王洽。