一九九九年“四二五”前夕,利用法轮功学员在体委体育场炼功的便利,以欺骗的手段统计法轮功学员的名字,谎称“不是要报给公安局,是要给大家发许可证”,从而骗到全部法轮功学员的名单,为随后“七二零”迫害作准备。