2003年2月-2010年曾任正定县县委书记。2010年河北省体育局纪检组长、监察专员。 2015年5月26日，为河北省监察厅驻河北省农业厅监察专员。2018年，任河北省农业厅党组成员，驻厅纪检监察组长。

平山县“610”在社会上招募了张新刚、张建格、梁彦军、刘华、檀志杰、吕卫华等一些二十多岁刚毕业的小青年充当暴徒、打手。用流氓痞子组成迫害法轮功学员的基本队伍。县委副书记牛祯贵还下达秘密指令：谁“转化”了法轮功学员，就给谁安排工作。对他们采取什么办法都行，只要打不死就行，如果真打死了问题也不大。

牛祯贵的秘密指令，一下子把中共漠视生命和杀人的本性以及江泽民“肉体上消灭”的恶毒指令暴露的清清楚楚。这帮痞子暴徒在中共的唆使下，目无法律，肆无忌惮的残酷的折磨、迫害法轮功学员。这种疯狂的灭绝性的具体屠杀指令，就是明明白白的指使对法轮功学员可以明目张胆的杀、可以肆无忌惮的杀、可以采取任何手段不计后果的杀。这个秘密指令再次证明中共及610忠实执行江泽民“肉体上消灭”的政策。