一九九九年七月二十日后的一天，南岔东升派出所警察戴卫东把法轮功学员张海燕带到东升派出所。从中午一直关到第二天上午，因为张海燕拒绝写保证书，不放弃信仰，又被绑架到南岔公安局。非法拘禁一周以后才放回家。

一九九九年九月十日早上五点多，警察戴卫东把张海燕和母亲赵淑阁劫持到派出所。然后以莫须有的“扰乱社会治安”罪，把她们母女绑架到南岔看守所，非法关押十五天。十五天后，公安局又把她们关押到南岔消防队，非法拘禁到大概十月四日左右，才放回家。

二零零三年二月二十三日下午，南岔公安局政保科韩殿忠，东升派出所戴卫东，还有几个警察闯入法轮功学员赵淑阁家中非法抄家，企图劫持她去公安局，赵淑阁与他们僵持了半个多小时，那些警察无奈只好离开。为了躲避骚扰和迫害，赵淑阁和女儿张海燕只好离家出走。丈夫一人在家，每天担惊受怕。