1999年7月以后，他和现任西下营乡满族中学校长李祥两人逼迫李淑芬写保证书、按手印，不去上访、不给找麻烦，叫老师欺上瞒下，六个月不发李淑芬工资。李淑芬曾逐级找领导，要求上班教书，可是当地政府和他藏藏躲躲，迟迟不解决。

李淑芬被抓回，在市局拘留所关押三天后又被软禁在文教办一个小屋。他让全乡老师不休暑假24小时轮流监控李淑芬，还要她负责好几个人的中午饭费。