2000年12月7日火炬厂退休职工廖代穆患前列腺癌住院出院才一个月,被纳溪国保大队队长高理和火炬厂保卫科朱军、王波、张某等人硬将他拉去纳溪看守所关了七天,没有任何法律手续。直到12月13日才由纳溪公安局谢建锋补签一份以煽动扰乱社会秩序的罪名拘留的《治安处罚裁决书》。