二零零七年至二零一三年邓海光在茂名市七年任职期间，设立的等同于黑监狱的洗脑班，名为「茂名市法制教育学校」，是茂名市「610」迫害法轮功学员的基地。法轮功学员李美、王玉兰、杨铭芬、吴亦雄、李文珍、苏肖萍等就是被洗脑班直接迫害致死。

邓海光在茂名市任职期间，制造冤假错案，重判法轮功学员尤为突出。郑保、黄仙凤、黄伟、梁锦春、李合英、林秋云、陈贵兰、施秀萍等多位善良的法轮功学员被迫害致死；被非法关押、抓捕、骚扰等迫害的法轮功学员人数无法统计；被非法劳教的法轮功学员至少有16人（据不完全统计，茂名地区被非法劳教总人数143人）；被非法判刑的法轮功学员至少有23人（据不完全统计，二十年来，茂名地区被非法判刑总人数71人）。例如：梁锦春七年、邓少松六年、柯郑基七年、吴志岐七年、潘名胜八年、李光武九年、陆安武七年、卢洪飞十五年、李建十二年、成丽十一年、张伟容六年、梁少琳九年、韦金刚五年、吴祖强八年等。

二零零七年四月二十八日，韶关市各派出所遵照610办公室的策划，不断以各种借口骗法轮功学员到派出所，或以有人举报为名到法轮功学员家非法抄家，或到上班的地方强行绑架。有几十名法轮功学员被关到黄岗戒毒所，遭强制洗脑。韶关不法警察还以重奖利诱市民举报法轮功学员，使许多法轮功学员被绑架。

二零零八年，中共韶关市当局以奥运会为名，大规模绑架该市各县区法轮功学员，集中关押在黄岗拘留所（戒毒所）进行强制洗脑，连法轮功学员家属也被绑架到那里迫害。有的老年女法轮功学员被举报说散发大法传单，警察勒索家属交二万元，再送到洗脑班。有一名外地法轮功学员到亲戚家探亲，也毫无道理地被强行送洗脑班。

二零零八年二月茂名市茂南区法院非法判处法轮功学员贺敬五年徒刑，并欲将其遣往花都女子监狱迫害。她年迈多病的母亲听到此噩耗顿时伤心、气愤的要自杀，经儿女安慰劝说才被制止。二零一零年五月二十日，茂名市茂南区检察院、法院罗织罪名非法判法轮功学员卢洪飞十五年、李建十二年、成丽十一年、张伟容六年。

二零一八年十二月十四日，原广东省韶关市委书记郑振涛、广东省政协副主席邓海光，被立案调查。郑振涛时任广东省韶关市市长、市委书记，主体责任落实不到位；邓海光时任广东省政府分管民政工作的副省长，对社会救助工作重视不够。广东韶关新丰县练溪托养中心与当地民政部门具有“契约”关系，被曝光从二零一七年一月一日到二月十八日，49天内死亡20人。郑振涛被严重警告且记大过；邓海光则被记过。