二零零二年六月，任中共杭州市委常委、市委政法委员会副书记，杭州市公安局党委书记、局长；二零零四年十一月，任中共杭州市委常委、宣传部长；二零零七年四月，任杭州市政协副主席兼秘书长。期间，张鸿建追随迫害，对法轮功学员被迫害负有领导责任。