张桂生在一九九九年七月以来，积极追随江泽民流氓集团参与迫害大法及法轮功学员，特别是对女性法轮功学员，扒光衣服吊打迫害。

据明慧网二零零一年一月十九日报导，济南市历下区区委区政府为鼓励公检法人员迫害法轮功学员，明确表示：谁被上网揭露，谁打人最凶，就给谁立功。打人最凶的历下区科院路派出所张桂生就因残酷殴打法轮功弟子被上网而「立功」。

张桂生曾经用电警棍电击法轮功学员，并把她们剥光衣服，用电警棍电击乳头和阴部。手段之恶劣，令人发指。该所的王姓教导员也紧随其后，在「转化班」对法轮功学员大打出手。据不完全统计，仅在班上被他亲手毒打过的学员就有十几名。

平时，张桂生目中无人，匪气十足，在周围的部门中，如省科学院、大众日报社、中医药大学等单位的中层领导谈起话来，对张桂生非常反感。

2000年，大法弟子刘瑞秋去北京上访，被历下区科院路派出所非法关押期间，他用电棍电击刘瑞秋心脏部位长达几十分钟，刘瑞秋被电击后整夜昏迷不醒。几天后向刘瑞秋非法罚款5000元。

下流胚子，用非人的流氓手段将多名大法弟子的衣服剥光，用电警棍电击他（她）们的乳头和阴部。区政府竟然因他镇压法轮功为他立功。