自从2000年首恶江泽民南巡到高州后，邹继海不遗余力，积极响应江泽民迫害法轮功的指令，层层施压，对法轮功学员多次无故非法关押、跟踪、监视、电话骚扰。有些法轮功学员还因此而失去工作，有的法轮功学员甚至被迫害致死。但邹继海本人也因迫害好人、罪业深重而祸及家人：2001年新年期间（也就是他下令非法关押、软禁因上访被绑架到北京被逼跳楼致重伤的法轮功学员之后）痛失独子，应了善恶有报的天理。

2000年2月，黄惠芳上京请求政府和平解决法轮功问题，被桂林火车站邪党警察绑架，身上的50多元钱被抢，并非法刑讯，不让座，强逼跪了几个钟头。回到高州后，被高州南关派出所萧建友（音）带着几个恶人一起抄家，被两次抢走师父法像、大法书籍等，被当时的市委书记邹继海点名非法送高州市石鼓戒毒所关押15天。并被南关派出所（当时派出所所长……）勒索家人2000元才放人。回家后经常被恶党人员打电话进行骚扰，人身自由一度受到限制。）

2000年3月3日，中共恶党的高州市委书记邹继海、高州市公安局彭明瑜，指使下令强行将法轮功学员黄惠芳送往高州市石鼓戒毒所非法拘留15天。